Läromedelsföretagen välkomnar MTM:s arbete med att stärka skyddet av upphovsrättsskyddat material

Kommentarer med anledning av MTM:s återrapportering av regeringsuppdrag om studenters tillgång till anpassad kurslitteratur

Marknaden för kurslitteratur har de senaste åren minskat snabbt samtidigt som allt fler användare kostnadsfritt kunnat tillgodogöra sig allt större volymer upphovsrättskyddat material via Myndigheten för tillgängliga mediers (MTM) digitala tjänst Legimus. Läromedelsföretagen har påpekat att ökningen inte kan förklaras enbart av att de faktiska behoven ökat, utan att det snarare saknats en rättssäker ordning för när myndigheten gör titlarna tillgängliga för alla användare av Legimus och för att få tillgång till tjänsten. Det har därmed varit relativt lätt att få tillgång till Legimus och det har saknats robusta system för att säkerställa att enbart personer med ett berättigat behov tar del av innehållet.

Utöver det har det funnits uppenbara brister i rutinerna för hur upphovsrättsskyddat material har hanterats av MTM, vilket inneburit att titlar laddats upp av myndigheten på Legimus utan någon robust beslutsprocess och att materialet därmed inte behandlats med den försiktighet som lagstiftningen kräver. Tjänsten har tidigare också helt saknat spärrar för delning av kontouppgifter och nedladdat material, vilket med stor säkerhet lett till omfattande fusk. Läromedelsföretagens medlemmar har drabbats hårt och kurslitteratur på svenska riskerar att försvinna från marknaden.

MTM uppdrag av regeringen
Med anledning av detta har Läromedelsföretagen sedan 2024 varit i tät dialog med MTM för att försöka nå en lösning som både tillgodoser behovet av kurslitteratur för studenter med läsnedsättning, i de fall de inte kan få tag på den på marknaden, och en fungerande marknad för utgivarna av denna litteratur. Dialog har också förts med både Kultur- och Utbildningsdepartementen vilket resulterat i att MTM i februari 2025 fick i uppdrag från regeringen att föreslå åtgärder för att säkerställa att endast personer med ett berättigat behov gavs tillgång till Legimus. Nu har myndigheten återrapporterat detta uppdrag i en rapport.

Föreslagna åtgärder
I rapporten redovisar MTM både redan genomförda förändringar och förslag på ytterligare åtgärder. Föreningen konstaterar att många av åtgärderna är sådana som Läromedelsföretagen krävt, vilket förstås är välkommet. Bland de genomförda och föreslagna åtgärderna finns bland annat:

– Ny ansöknings- och beslutsprocess för Legimus
– Införande av e-legitimation vid inloggning
– Ökad teknisk säkerhet, exempelvis kryptering
– Övervakning i syfte att hitta misstänkt användning, exempelvis samtidig inloggning från flera skärmar
– Avgränsad tillgång – endast relevant kurslitteratur
Att MTM föreslår, och i vissa fall redan genomfört, de ovanstående åtgärderna är ett kvitto på att den kritik som Läromedelsföretagen och även författarna framfört i allt väsentligt varit korrekt.

Läromedelsföretagen ser fram emot fortsatt dialog och kommer fortsätta följa MTM:s arbete med att stärka skyddet för upphovsrättsskyddat material, men kan alltså konstatera att myndigheten är på rätt väg. Det återstår fortsatt viktiga steg och det är viktigt att dessa snabbt kommer på plats.

Stefan Persson, ordförande i Läromedelsföretagen